Війна докорінно змінила пріоритети українських громад. Сьогодні місцева влада має не лише забезпечувати стабільну роботу комунальної сфери, освіти, медицини та соціального захисту, а й оперативно реагувати на безпекові виклики, підтримувати Сили оборони та знаходити ресурси для розвитку. Як із цими завданнями справляється Нетішинська громада? Які проєкти вдалося реалізувати попри воєнний стан, на що нині спрямовується найбільше бюджетних коштів та які питання залишаються найболючішими? Про це ми поговорили з начальником Нетішинської міської військової адміністрації Григорієм Олендрою.
- Григорію Васильовичу, які основні виклики сьогодні стоять перед Нетішинською міською військовою адміністрацією?
— Безумовно, головний пріоритет сьогодні — безпека громади та захист цивільного населення. В умовах воєнного стану саме це визначає всі інші управлінські рішення.
Не менш важливим напрямом є забезпечення безперебійної життєдіяльності громади, особливо під час можливих відключень електроенергії. З огляду на специфіку міста, ми працюємо над тим, щоб громада була максимально забезпечена електропостачанням навіть у складних умовах.
Окрему увагу приділяємо ефективному використанню бюджетних коштів. Для нас принципово важливо правильно розподіляти фінансовий ресурс: насамперед забезпечувати захищені видатки — заробітну плату працівникам бюджетної сфери, оплату комунальних послуг установ і закладів громади. Водночас ми повинні знаходити можливості не лише для стабільного функціонування громади сьогодні, а й для її подальшого розвитку.
- Які питання сьогодні є найбільш проблемними для громади і потребують першочергового вирішення?
— Одним із найактуальніших завдань на сьогодні є будівництво та ремонт укриттів.. Передусім це стосується закладів освіти й культури, адже безпечні умови для дітей і працівників є нашим безумовним пріоритетом.
За останній час уже виконано капітальний ремонт укриттів у Нетішинському академічному ліцеї та Нетішинській школі мистецтв. Підготовлено проєктну документацію для ремонту укриттів у закладах дошкільної освіти, тривають роботи в гімназії «Гармонія». У перспективі — будівництво нового укриття в ЗДО «Казка» та ремонт укриттів у житлових будинках, насамперед там, де ними користуються діти.
Наступного року також плануємо обладнати індивідуальні теплові пункти в закладах освіти. Це дозволить ефективніше використовувати енергоресурси, регулювати температурний режим і створити комфортніші умови для навчання, особливо в дошкільних закладах.
Водночас підтримка Сил оборони України залишається одним із наших незмінних пріоритетів. Від початку роботи військової адміністрації, у тісній співпраці з депутатським корпусом, нам вдалося суттєво збільшити обсяги фінансування цього напряму. Якщо у 2022–2023 роках на підтримку фронту щороку спрямовувалося в середньому близько 38 млн грн, то у 2024–2025 роках ця сума зросла до майже 94 млн грн на рік. Лише за перше півріччя 2026 року на ці потреби вже спрямовано майже 86 млн грн. І це попри те, що з 2024 року громада сплачує значну реверсну дотацію до державного бюджету. Для прикладу, лише за перше півріччя 2026 року її обсяг становив близько 115 млн грн.
Паралельно ми продовжуємо модернізацію закладів освіти та культури. За останні роки замінили всі дерев'яні вікна в освітніх закладах, закупили сучасне кухонне обладнання, встановили генератори для безперебійного електроживлення, оснастили академічний ліцей профільними навчальними кабінетами, а гімназії — сучасним мультимедійним обладнанням. У межах реформи НУШ придбано комп'ютерні класи, облаштовано класи безпеки, частково оновлено прогулянкові майданчики в дитячих садках. Також передбачено фінансування на ремонти та оновлення обладнання в медичних закладах громади.
Окремий напрям роботи — модернізація харчоблоків. Зараз тривають їх капітальні ремонти та впроваджується нова модель організації шкільного харчування. Держава забезпечує фінансування харчування учнів 1–11 класів, а наше завдання — створити для цього належні умови. Уже ухвалено рішення щодо організації харчування шляхом аутсорсингу в гімназіях «Гармонія», «Ерудит» і Нетішинському академічному ліцеї, а в гімназії «Енергія» буде застосовано кейтерингову модель, оскільки там триває модернізація харчоблоку.
Крім цього, у межах національного проєкту «Пліч-о-пліч: Згуртовані громади» Нетішинська громада продовжує підтримувати Великоолександрівську громаду Херсонської області — громаду-форпост.
– Яким є фінансовий стан громади сьогодні?
– Сьогодні фінансовий стан Нетішинської міської територіальної громади можна оцінити як стабільний і достатньо стійкий. Ми маємо високий рівень власних доходів та стабільно перевиконуємо планові показники бюджету. Насамперед хочу подякувати всім платникам податків, а особливо НАЕК «Енергоатом» та Хмельницькій АЕС, адже саме завдяки їхній роботі громада зберігає фінансову спроможність.
За січень–червень 2026 року дохідна частина бюджету становила близько 665 млн грн, а загалом на рік заплановано надходження в обсязі майже 895 млн грн.
Водночас ми працюємо в умовах значного фінансового навантаження. Із бюджету громади до Державного бюджету України вилучається реверсна дотація, яка в середньому становить 18,5 % від загального обсягу видатків. Попри це, нам вдається забезпечувати виконання всіх першочергових завдань і водночас реалізовувати важливі для громади проєкти.
– Чи змінилися бюджетні пріоритети Нетішина під час війни? На що нині спрямовується найбільше коштів?
– Безумовно, війна внесла свої корективи у бюджетну політику громади. Незмінним пріоритетом залишається підтримка Сил оборони України. Не менш важливими напрямами є будівництво та ремонт укриттів, а також забезпечення стабільної роботи освітньої галузі.
Окрему увагу ми приділили підвищенню заробітної плати працівникам освіти, культури, медицини та комунальних підприємств. У багатьох випадках рівень оплати праці був нижчим за мінімально необхідний, тому це рішення стало питанням соціальної справедливості та збереження кадрового потенціалу громади.
Крім того, продовжуємо будівництво міського кладовища. На жаль, війна щодня приносить нашій громаді непоправні втрати. Наш обов'язок — забезпечити гідне місце вшанування пам'яті та спочинку наших Героїв.
– Яку допомогу від початку року громада надала військовим підрозділам та нашим захисникам?
– У першому півріччі 2026 року на реалізацію Програми заходів національного спротиву Нетішинської міської територіальної громади в бюджеті передбачено 84 млн 953,7 тис. грн.
Із цієї суми 35 млн 953,7 тис. грн спрямовано на надання субвенцій 65 військовим частинам і 50 млн грн передбачено на заходи територіальної оборони, зокрема на закупівлю необхідних матеріально-технічних засобів.
Підтримка українських військових залишається для нас безумовним пріоритетом. Ми й надалі оперативно реагуватимемо на потреби військових підрозділів і робитимемо все можливе, щоб допомогти нашим захисникам виконувати бойові завдання.
– Які проєкти довелося відкласти через війну, а які все ж вдалося реалізувати?
– Війна, безумовно, змусила нас переглянути черговість реалізації багатьох проєктів. Сьогодні першочерговими є питання безпеки та підтримки Сил оборони, тому частину запланованих робіт доводиться переносити.
Наразі виключно за рахунок коштів державного бюджету продовжується будівництво дитячого садка на вулиці Варшавській. Переконаний, що всі інші проєкти також поступово вдасться реалізувати спільними зусиллями.
Якщо говорити про найближчі плани, то за наявності фінансового ресурсу насамперед плануємо розпочати будівництво укриття в ЗДО «Казка». Проєктна документація вже готова, однак цього року маємо низку більш нагальних завдань.
Серед них — встановлення твердопаливного котла у Старокривинській гімназії, виконання приписів ДСНС щодо оснащення закладів освіти системами блискавкозахисту та протипожежного захисту, капітальний ремонт інтерактивного тиру в КЮТ, облаштування автобусних зупинок на вулиці Лісовій, ремонт укриттів у житлових будинках на проспекті Героїв України, 1 ( «Айвенго») та на вулиці Набережній, 15.
Також плануємо будівництво нових автостоянок на вулицях В'ячеслава Чорновола та Шевченка у зв'язку зі збільшенням кількості транспорту в місті, створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення відповідно до вимог законодавства, ремонт актової зали та продовження ремонтних робіт у СМСЧ, а також реалізацію низки інших важливих для громади проєктів.
Окремо хочу відзначити роботи, які плануємо виконати в гімназії «Ерудит». Йдеться про облаштування сучасного гімнастичного майданчика та капітальний ремонт цокольної частини будівлі. Через недосконалу систему водовідведення до укриття потрапляє вода, тому це питання потребує якнайшвидшого вирішення.
Якщо дозволятимуть фінансові можливості, у 2027 році плануємо розпочати будівництво стадіону для Нетішинського академічного ліцею, а також сучасної смуги перешкод для проведення занять зі старшокласниками.
– У суспільстві часто звучить питання балансу між підтримкою армії та розвитком громади. Як вдається знаходити цей баланс у Нетішині?
– Це справді непросте завдання, адже в умовах війни кожна гривня має бути використана максимально ефективно. Наш головний принцип — підтримка Сил оборони залишається безумовним пріоритетом, але водночас ми не можемо допустити зупинки розвитку громади чи погіршення якості життя її мешканців.
Протягом понад трьох років завдяки конструктивній співпраці військової адміністрації, депутатського корпусу, виконавчого комітету та фінансового управління нам вдається формувати достатній фінансовий ресурс як для підтримки українських військових, так і для реалізації найважливіших потреб громади. Ми постійно визначаємо пріоритетність бюджетних видатків, враховуємо критичність кожного запиту й поступово реалізовуємо заплановані проєкти.
Безумовно, таку можливість громада має завдяки стабільній роботі нашого бюджетоутворюючого підприємства — Хмельницької атомної електростанції. Саме її діяльність забезпечує фінансову стійкість громади й дозволяє одночасно підтримувати оборону держави та розвивати місто.
– Підтримка ветеранів та родин загиблих воїнів залишається одним із найважливіших напрямків. Які програми діють у громаді та чи планується їх розширення?
– Підтримка ветеранів, Захисників і Захисниць України, а також родин загиблих Героїв є одним із безумовних пріоритетів нашої громади. У Нетішинській міській територіальній громаді діє Комплексна програма соціальної підтримки Захисників і Захисниць України та членів їхніх сімей, яка постійно доповнюється новими заходами відповідно до актуальних потреб.
Сьогодні можемо впевнено сказати, що ця програма забезпечує комплексну підтримку ветеранської спільноти та мобілізованих мешканців громади на високому рівні.
Водночас ми не зупиняємося на досягнутому. Разом із депутатським корпусом і виконавчим комітетом працюємо над створенням сучасного ветеранського простору. Розраховуємо реалізувати цей проєкт за кошти державного бюджету, адже він має стати місцем підтримки, реабілітації, спілкування та адаптації наших ветеранів.
– Нетішин традиційно вважається молодим містом. Чи вдається сьогодні створювати умови, щоб молодь залишалася працювати і жити саме тут?
– Це питання має стратегічне значення для розвитку громади. Хмельницька АЕС системно працює над залученням молодих фахівців, забезпечуючи їх стабільною роботою та гідним рівнем оплати праці.
Зі свого боку громада створює комфортні умови для життя молодих сімей. Ми інвестуємо в розвиток освіти, благоустрій міста, модернізацію соціальної інфраструктури та безпекові заходи. Наше завдання — зробити так, щоб молоді люди не лише здобували освіту в Нетішині, а й будували тут своє майбутнє, створювали сім'ї та виховували дітей. А найголовніше — почувалися впевнено й безпечно.
– Навесні одним із найболючіших питань для людей був стан доріг, дворів та прибудинкових територій. Що вдалося зробити у цьому напрямку?
– Цього року ми виконали значний обсяг робіт із поточного ремонту дорожньої інфраструктури. Зокрема, відремонтовано пішохідну частину автомобільного мосту на вулиці Будівельників, а також дорожнє покриття на вулицях Шевченка, В'ячеслава Чорновола, Лісовій, Набережній, Будівельників, Ринковій та проспекті Незалежності.
Загальна вартість виконаних робіт становить 19 млн 326 тис. грн, а площа відремонтованого покриття — понад 14 тис. кв. м.
Попереду ще низка важливих проєктів. Плануємо провести поточний ремонт дороги до дачних масивів, вулиці Підгірної, тротуарів на вулиці Шевченка та проспекті Героїв України.
Паралельно продовжуємо освітлення садибної частини міста. Крім того, за сприяння військової адміністрації вдалося під'єднати частину домогосподарств на вулиці Солов'євській до центрального водогону в межах проєктної потужності мережі водопостачання. Це ще один важливий крок до покращення якості життя мешканців.
– Освіта та медицина залишаються ключовими сферами для громади. Які результати та проблеми ви б відзначили сьогодні?
– Насамперед хочу наголосити на підтримці працівників цих галузей. Саме люди є головною цінністю системи освіти й охорони здоров'я, тому громада послідовно працює над покращенням умов їхньої праці.
Особливо хочу відзначити роботу реабілітаційного відділення, яке було капітально відремонтоване та оснащене сучасним обладнанням за кошти громади. Сьогодні тут проходять лікування й відновлення військовослужбовці з різних куточків України, і ми регулярно отримуємо позитивні відгуки щодо створених умов.
Поступово оновлюємо матеріально-технічну базу й інших відділень лікарні, закуповуючи сучасне медичне обладнання. Важливим напрямом залишається співпраця з МАГАТЕ. Завдяки активній роботі керівництва СМСЧ вдається залучати додаткове обладнання та зміцнювати матеріальну базу медичного закладу.
Разом із тим існують питання, які потребують вирішення на державному рівні. Насамперед це статус СМСЧ як лікарні загального типу, що безпосередньо впливає на фінансування медичних послуг Національною службою здоров'я України. Аналогічна ситуація склалася і щодо Центру первинної медико-санітарної допомоги.
Водночас хочу відзначити професійну роботу колективу ПМСД та керівництва закладу, яке впроваджує сучасні підходи до надання первинної медичної допомоги.
– Григорію Васильовичу, наскільки Нетішин готовий до можливих надзвичайних ситуацій?
– Можу впевнено сказати, що громада готова до реагування на можливі надзвичайні ситуації.
Ми регулярно проводимо навчання та тренування, постійно вдосконалюємо алгоритми взаємодії між військовою адміністрацією, виконавчим комітетом, службами цивільного захисту та всіма відповідальними структурами.
Оперативний штаб має чіткі плани реагування, а всі служби працюють у постійній координації. Наше головне завдання — бути максимально готовими до будь-яких викликів і забезпечити безпеку мешканців громади.
– Які заходи здійснюються для підвищення рівня цивільного захисту населення?
– Насамперед усі наші заходи спрямовані на захист населення від можливих наслідків бойових дій. Відповідні безпекові рішення ухвалені Радою оборони при Хмельницькій обласній військовій адміністрації, і громада послідовно їх реалізовує.
Крім того, у нас розроблено чіткі плани реагування та алгоритми дій на випадок надзвичайних ситуацій. Головне — щоб усі відповідальні служби діяли злагоджено, а мешканці знали, як поводитися в тій чи іншій ситуації. Саме регулярне відпрацювання цих алгоритмів є запорукою ефективного цивільного захисту.
– Які звернення від мешканців ви чуєте найчастіше під час особистих зустрічей? Що сьогодні найбільше турбує людей?
– Найчастіше мешканці звертаються з питаннями, які стосуються повсякденного життя громади. Це робота комунальних підприємств, продовження будівництва водогону, а під час відключень електроенергії — дотримання графіків електропостачання.
Окремий блок звернень пов'язаний із мобілізацією та підтримкою військовослужбовців і членів їхніх родин. Люди потребують не лише консультацій, а й практичної допомоги. Саме тому в громаді працюють фахівці із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, які допомагають Захисникам, Захисницям і їхнім родинам отримувати необхідні послуги та підтримку.
– Чи є проблема в громаді, яку поки що не вдалося вирішити, попри всі зусилля?
– Такі питання є. Одним із найскладніших залишається питання автомобільного мосту. Протягом тривалого часу воно перебуває в площині судових розглядів і кримінальних проваджень, що значно ускладнює процес його остаточного вирішення.
Разом із тим уже вдалося знайти проєктні рішення, які дозволять усунути наслідки помилок, допущених під час будівництва. Крок за кроком ми працюємо над тим, щоб вирішити як технічні, так і документальні питання, які накопичувалися роками.
Ще одне питання, яке поки залишається відкритим, — територія міського пляжу. Наразі триває судовий розгляд. Нещодавно громаду відвідали експерти, які готують висновок щодо наявності або відсутності на цій території об'єкта незавершеного будівництва — бювету. Саме цей висновок стане важливою підставою для подальшого врегулювання ситуації.
– Яке рішення на посаді начальника МВА було для вас найскладнішим?
– Не можу виділити якесь одне рішення як найскладніше. Кожне управлінське рішення в умовах війни потребує виваженого підходу, відповідальності та ретельного аналізу.
Мені пощастило працювати з професійною командою. Відчуваю підтримку працівників виконавчого комітету, депутатського корпусу та всіх, хто щодня працює задля розвитку громади. У складних ситуаціях саме командна робота допомагає знаходити правильні рішення.
Окремо хочу відзначити підтримку Хмельницької АЕС, яка завжди залишається надійним партнером громади у вирішенні багатьох важливих питань.
– Що ви вважаєте своїм найбільшим досягненням на посаді, а що — недопрацюванням?
– Найбільшим досягненням вважаю те, що в громаді вдалося зберегти взаєморозуміння та конструктивну співпрацю між усіма гілками місцевої влади, підприємствами, установами й мешканцями.
Переконаний, що саме діалог, взаємна повага та спільна відповідальність дають можливість ухвалювати правильні рішення й досягати результатів навіть у надзвичайно складний для країни час.
Хотілося б реалізувати більше проєктів і швидше вирішувати окремі проблемні питання. Але війна змушує нас постійно коригувати пріоритети та спрямовувати ресурси насамперед на безпеку й підтримку Сил оборони.
– За що ви могли б подякувати громаді? Що найбільше вражає вас у нетішинцях за час війни?
– Насамперед хочу щиро подякувати всім мешканцям громади за небайдужість, активну громадянську позицію та постійну підтримку наших Захисників і Захисниць. Окрема вдячність — енергетикам Хмельницької АЕС, які забезпечують стабільну роботу стратегічно важливого підприємства, а також усім, хто своєю щоденною працею робить Нетішин кращим: працівникам комунальних служб, освітянам, медикам, підприємцям, волонтерам і кожному, хто не залишається осторонь життя громади. Саме завдяки таким людям місто живе, працює й розвивається навіть у найскладніші часи.
Мене щиро вражає готовність нетішинців об'єднуватися навколо спільної мети, допомагати один одному, долучатися до волонтерських ініціатив і підтримувати розвиток ветеранської політики. У найскладніші часи саме згуртованість громади стала нашою найбільшою силою.
Нетішинці ніколи не залишаються осторонь важливих для громади питань. Саме така взаємодія влади, бізнесу, енергетиків і мешканців допомагає нам ухвалювати ефективні рішення та спільно працювати заради розвитку міста й добробуту його жителів.
